常州市妇联关于加强和改进机关作风建设的
行 动 方 案
一、指导思想和基本要求
指导思想：
坚持以邓小平理论和党的十七大精神为指导，以“创优环境兴常州、改进作风促发展”为主题，以基层满意、妇女满意为目标，进一步解放思想、更新观念，转变职能、改进服务，依法行政、规范管理，不断提升服务群众、服务企业、服务发展的水平，建立一支“为民
务实 清廉”的机关党员干部队伍，全面推进我市妇儿事业的健康发展，为实现常州经济社会又好又快发展作出新的贡献。
基本要求：
增强服务意识，做到带着感情真诚服务，带着责任尽责服务；改进服务态度，做到服务群众满腔热情，态度可亲；提高服务效益，千方百计化矛盾，千方百计解难事；坚持依法办事，决不允许任何人超越法律范围另搞一套，决不允许任何人为了局部利益和个人私利而慢作为、不作为、乱作为；勇于创新创造，对有利于常州发展、有利于妇女儿童的利益，就要勇于探索敢于创新；做到廉洁自律，执行各项规定以身作则，做好表率，服务企业服务基层服务群众无私无偿，不图回报。
二、存在的主要问题
市妇联虽然在前几次万人评机关活动中均名列前茅，我们所做的工作得到了领导的肯定，我们所取得的成绩也得到了妇女群众的认可，但根据市级机关作风建设评议动员大会精神和《2008年市级机关作风建设实施意见》要求，市妇联机关作风还存在不少问题。通过机关部门查找的问题和向社会征求的意见，经归类梳理为五个方面:一是机关干部的工作作风还不够深入、扎实、细致，深入各基层单位听取意见、了解情况尚需加强。妇联机关驾驭全局的能力有待进一步提高，大型活动的综合协调、重点工作的统筹力度还需加大。二是部门职责不清，责任不明、任务落实不到位，缺少沟通。 三是极少数同志仍存在思想消极，不思进取，工作敷衍了事，缺少敬业精神。四是工作不主动，思路不清晰，缺少创新精神。五是办事拖拉，不讲效率，服务质量不高。
以上问题虽然发生在个别人身上，如不及时改进和有效的解决，将会影响市妇联机关的整体形象。
三、行动措施
1．加强领导，明确责任。调整完善市妇联机关作风建设活动领导小组。领导小组组长王莉；副组长陈风珍、吴小华、孙惠、朱雪琴、陈丽文；成员鞠巧珍、赵志清、刘杨、于巧锡、陈伊新、周清娴。领导小组下设办公室（办公室设在组联部），由陈丽文任办公室主任。领导小组办公室承担活动的组织、协调、督查等日常工作和全面落实机关作风建设工作责任制。机关作风建设要从领导做起，从处室抓起。市妇联“一把手”是机关作风建设第一责任人，对机关作风建设负主要领导责任。班子其它成员实行“一岗双责”，既抓分管工作出成绩，又抓分管处室作风建设出成果。各处室负责人是处室作风建设的直接责任人，对处室的作风
建设负全面责任。努力做到领导小组成员各司其职，班子成员做好表率，党员干部示范带头，每个机关个人都要从自己做起。
2．强化督查，落实整改。积极开展自查自纠，健全督查考核制度。做到自查与督查、自查与互查、平时考核与集中考核相结合，鼓励处室之间以适当形式互相提建议。同时，认真做好开门评议。走出机关，走向社会，走进基层，到辖、市区及重点部门、协作单位，面对面听取和接受基层单位、妇联内部、服务群众的意见和建议，接受督查。针对存在问题，分清轻重缓急，坚持边查边改，边整边改。要本着实事求是的态度，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早改，以整改的实际行动取信于民。
3．明晰奖惩，责任追究。积极参加市级机关“处室作风建设年”活动，积极开展争当“优秀服务十佳处室、优秀服务十佳个人”的“双十佳”活动。并把创建的过程，作为改进作风、创优服务的过程，作为赶超一流，展示形象的过程。职能部门认真履行职责，机关处室个人以身作则。建立责任追究制，强化责任目标考核，将作风建设情况作为评先评优、晋职晋级的重要依据之一，同时，对个人、处室在作风建设上出现的问题，除通报批评外，还要追究处室负责人和分管领导的责任。
四、行动内容和分工
（一）改进作风建设，提升服务能力
组织全体机关党员干部职工开展以“三个代表”重要思想为指导，以全心全意为人民服务为宗旨，以加强机关效能建设，转变机关作风为主要内容的学习教育活动。不断提高党员干部的思想理论素质、业务水平和依法行政工作能力。要以真学、真懂、真用的学习态度来立德增智，以真情、真心、真诚的工作热情去关爱妇女儿童，以真做、真抓、真实的工作精神来完成各项任务。
责任部门：市妇联党总支
责任人：陈凤珍
（二）贯彻“科学发展观”，完善制度建设
1、严格工作制度。按照全年工作要点和各部室的职责制定好工作计划，合理分工，落实责任，精心组织各项活动，不断增强工作的统筹性、计划性、联动性和可操作性；按照对上对下负责的精神，保质保量完成上级妇联和市委市政府交办的工作任务。
责任部门：妇联党组
责任人：王莉
2、严格会议制度。实行部门重大活动提前报告等制度，以加强内部各部门的统筹协调，尽可能减轻基层妇女干部和机关干部的工作负担，力求做到能集中开的会议不分散开，能联合搞的活动不单独搞，能以职能科室为主的会议、活动尽量不牵涉全部。
责任部门：办公室
责任人：吴小华
3、严格管理制度。要把加强对干部职工机关作风建设放在突出重要的位置，进一步完善党风廉政建设的监督体系。要以签订党风廉政建设责任书为抓手，坚持民主集中制原则。实行财务、政务公开、科学安排，责任到人，齐抓共管，内外、上下监督结合，按照一级抓一级，一级对一级负责的要求，切实加强管理监督，保持妇联机关务实、高效、亲民、爱民的良好形象。
责任部门：妇联党组
责任人：王莉
4．加强调研，理论联系实际。以“抓整改、办实事、解难题、促发展”为原则，坚持面向基层，面向妇女群众，深入开展调查研究，每人每年至少撰写一篇有质量的调研文章。不断探索、总结新形势下开展妇联和妇女工作的新规律、新方法。正确把握方针政策，及时提出符合客观实际的对策建议，充分发挥参谋助手作用。
责任部门：办公室
责任人：吴小华
（三）认真履行妇联职责，扩大工作覆盖
1．发挥协调作用，促进两规落实
以单位满意，基层满意，群众满意为目标，强化妇儿工委四大工作制度：工作例会制度、工作报告制度、工作通报制度、工作述职制度，扩大与各成员单位的联系与沟通，整合各方资源，促进“十一五”妇儿发展规划的实施和男女平等基本国策的落实。带着感情做深妇儿工作，围绕大局做实妇儿工作，解放思想做新妇儿工作，依法维护妇女儿童合法权益。
责任部门：妇儿工委
责任人：吴小华
2、坚持合法维权，履行服务承诺
在妇联机关全面推行首问负责制、领导信访接待日和全工作日全员信访接待、维权热线电话等优质服务承诺制，把群众利益放在首位，做到事事有回音，件件有着落。坚持每月一次信访分析会，对重点信访和疑难信访要做好深入细致的进行跟踪服务，回访联络工作。
责任部门：权益部
责任人：孙惠
3、扩大对外联谊，增强服务功能
牢固树立执政为民理念，进一步转变工作作风，努力做到自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应，不断提高知识理念和业务水平。针对薄弱环节，细化工作责任，规范办事程序。进一步增强服务意识，巩固基层组织网络，加强与基层妇联组织和直属妇委会的联系，畅通联谊渠道，创新工作机制，不断推进女性参政议政。
责任部门：组联部
责任人：陈凤珍
4、开展结对帮扶，心系困难群体
按照实践“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的要求，组织机关党总支与社区党组织开展“结对共建”活动；发动党员干部与贫困农户开展“党员进老区，万人帮万户”活动和“牵手结对帮扶千名贫困妇女”活动，做到“结对一人，脱贫一家，致富一方”，促进农村妇女的进步与发展；继续通过“真情寻呼1+
责任部门：妇联党总支、发展部、儿童部
责任人：陈凤珍、吴小华
5、提供优质服务，搭建创业平台。围绕政府所急、妇女所需、妇联所能，继续为创业、创新、创优女性提供技能、信息、岗位、资金、宣传等服务。通过巾帼职介市场，定期举办“巾帼劳务市场招聘活动”、办好《巾帼创业网》进行政策扶持和政策引导，为创业女性产品信息发布提供平台，发挥巾帼科技创业服务中心作用，办成女企业家、女科技工作者、女大学生科技创业、创新、创造的家园。
责任部门：发展部
责任人：吴小华
6、创新宣传载体，营造发展氛围。进一步加大妇联工作妇儿事业的宣传力度，扩大工作的覆盖面、参与面和影响力；加大妇联宣传的策划性，创新家庭创建内涵和形式，积极发挥现代传媒的造势作用，提高妇联宣传报道频率；增强妇联宣传的主动性，及时与部门联系，主动为部门服务；提高妇联宣传的服务性，与基层妇联建立宣传联系制度，每月收集宣传情况，每季确定宣传重点，每年都有宣传见报。充分发挥《常州女性网》、《常州女性杂志》等网站宣传功能提高常州妇联宣传整体形象。
责任部门：宣传部
责任人：陈凤珍
2008年1月