制度规范创建 人人参与创建
市妇联倾力打造“廉洁勤政好机关”
根据市级机关作风建设暨“创优环境兴常州，改进服务促发展”专项行动工作部署、市纪委等六部门《关于在全市开展廉政文化建设“六创”评选活动意见》以及市级机关党工委的统一要求，市妇联积极开展了“廉洁勤政好机关”创建活动，立足“小机关、大服务”的工作理念，通过形式多样、扎实有效的教育活动，大力推进妇联机关作风建设，深化“放、减、控、改、创”五个字要求，使市妇联机关和妇联干部真正成为廉洁勤政的带头人、“四自”精神的倡导人、维护权益的代言人和乐于奉献的热心人。
一、统一认识，加强领导促创建
开展“廉洁勤政好机关”创建活动初期，妇联一些党员干部认为妇联组织本身无权无钱，加上妇联干部大都是女同志，小心谨慎，开不开展“廉洁勤政好机关”创建活动意义不大。党组认为，近年来，随着妇联社会知名度的提高和妇联为妇女群众办实事好事的增多，尤其是妇儿中心二期工程的上马、创业项目的确定、下属单位的管理，稍不注意，就容易犯错。因此，通过创建活动提高机关干部的廉政意识和推进廉政文化进机关、进家庭的自觉性；增强围绕党的中心工作、更好更高效地为妇女群众服务的主动性，很有必要。为此，市妇联党组在统一机关党员干部思想认识的基础上，成立了由党组书记、主席金钰如任组长，副主席陈凤珍任副组长，各部门负责人为组员的领导小组，制定了创建措施，组联部作为责任部门，负责各项活动具体组织实施。在妇联系统召开了创建“廉洁勤政好机关”的动员会。市妇联于“七一”被授予优秀班子后，面对荣誉档次上升，妇联怎么办？党组再统一，全员再动员：做到“两个心”，即用心做事，公心为上；“八个知”，即知高知底：明确定位，不做全能妇联，不做无能妇联；知重知轻：突出重点，不因小疏大；知著知微：吃透上情，吃准下情；知创知守：发扬传统优势品牌，不断创新。
二、创新载体，强化责任明要求
为了确保廉政教育活动的实效，我们创新载体，重点在“教”字上下功夫，引导党员干部牢记“两个务必”，自觉整改自身存在的问题，进一步转变作风，以“五大教育”活动的开展促进工作水平的提高。
1、学习党规党纪 在组织党员干部参加市级机关廉政建设报告会和《党章》基本知识竞赛的基础上，我们对《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等党规党纪进行了系统的学习，进一步强化了党员干部的党性意识和党员责任。
2、进行廉政教育 组织党员干部观看党的好干部张云泉先进事迹的倡廉故事片《情暖万家》和廉政教育电视片等，并且党组及时组织党员干部进行了廉政、勤政建设大讨论，让党员干部进一步提高了廉政、勤政意识，更好地树立全心全意为基层、为妇女儿童服务的工作作风。
3、召开民主生活会 为了深化廉政教育，我们在机关党员干部中召开了专题民主生活会，要求党员干部“围绕主题、吸取兄弟城市妇联的教训、结合自身实际”面对面地开展批评与自我批评，不仅达到了增进团结、促进工作之目的，而且形成了“妇联虽然犯错的客观可能比较少，但廉洁勤政的主观意识不可无”的共识。一致认为：廉洁勤政必须从我做起、从身边事做起，在今后的工作中尽可能避免下乡带一点、逢年过节收一点的现象。
4、开展党日活动 在建党85周年之际，市妇联党总支组织全体党员和入党积极分子开展了一次有意义的党日活动，前往浙江嘉兴参观了南湖红船、烟雨楼、嘉兴南湖革命纪念馆和廉政教育基地“杨乃武与小白菜冤案馆”，并举行了重温入党宣誓仪式，使大家受到了一次深刻的革命传统教育。
5、举办专题辅导 结合形势教育要求，市妇联先后举办了四场专题辅导学习：一是邀请常州工学院法政学院黄建文副教授作了题为“树立社会主义荣辱观” 专题报告会，使党员干部增强了践行社会主义荣辱观的责任感和使命感；二是为认真学习胡锦涛总书记在建党85周年大会上的重要讲话，邀请江苏技术师范学院副教授、高军博士举行《学习胡锦涛七一讲话辅导报告会》；三是市妇联主席金钰如传达了市十次党代会会议精神，让全体妇联干部分享了我市过去五年建设的喜人成果，明晰了今后五年发展的宏伟目标。提出要，围绕市“五大建设”开展巾帼助推工程，搭建三个平台，即“家”字品牌的联动平台，创业女性的展示平台，弱势妇女的服务平台，在围绕中心服务大局中争创新优势，拓展新空间，寻求新动力更好地为妇女事业发展作出新贡献；四是举行深入学习贯彻十六届六中全会精神专题讨论会，切实把妇联党员干部的思想认识统一到六中全会精神上来，统一到中央的重大决策部署上来，更加自觉、主动地把和谐社会建设放在全局工作的突出位置，明确目标，突出重点，抓住关键，扎扎实实地推进和谐社会建设。
在开展“五大教育”活动的同时，我们又具体实施了“三个一”措施：
1、签订一份廉政建设责任状 为了切实加强党员干部的党风廉政建设，我们对照党风廉政建设规定的内容，将“软任务”变为“硬指标”，将业务工作与廉政建设紧密结合，党总支与支部、支部与每位党员分别签订了《党员干部廉洁自律责任状》，明确廉政要求、强化表率作用、加强群众监督，不断增强了全体党员干部遵纪守法的自我约束力。党员们自觉落实责任状各项规定，如针对基建工程中有可能发生的不廉洁行为，参与项目的同志，除认真执行建设工程招标有关程序外，对甲供材料及小型项目，坚持比价采购和集体议标，向供货方及投标单位明确不接受任何形式的回扣，把价格让到最低。
2、开展一次谈心交流活动 结合作风建设年活动，在妇联机关开展了多层面、多渠道的谈心交心活动，班子成员之间、分管领导与部室领导、部门与部门、部室领导与科员四个层次主动交流谈心，加强信息沟通；部门负责人对年轻同志积极进行传帮带，年轻干部积极向领导干部汇报思想动态，从而增进了人与人之间的理解，加深了部门与部门之间的感情，营造了妇联机关团结协作的良好工作氛围。
3、组织一次“零距离”社会调研 市妇联机关干部本着“体民情、释难点、拓思路、求实效”的指导思想,带着“构建和谐家庭的现状、构建途径及建议”、“当前农村失地妇女就业状况的分析与对策研究”、“我市家庭暴力的现状与对策措施”、“家政行业拓展居家养老的思考”、“街道和社区妇联组织状况”等十多个研究课题，集中一个月时间分批深入乡镇（街道）、社区、学校等，通过现场蹲点走访、召开居民座谈会、发放问卷调查等方式开展调研，真正了解基层妇联和广大妇女所思、所想、所需、所要，使妇联工作更加贴近党政中心、贴近基层实际、贴近妇女群众。
三、注重实效，勤政为民办实事
在“廉洁勤政好机关”创建活动中，市妇联坚持以勤政为民办实事为立足点，以把握服务大局、服务妇女、服务基层为切入点，进一步发挥妇联参与协同社会管理的作用，为构建和谐社会作贡献。
1、结对帮扶，为老区脱贫致富开辟新通道 我们除参加市统一行动外，积极响应市委“率先实现没有水分的全面小康”的号召，又在全市城乡妇女中开展“牵手结对帮扶千名贫困妇女”活动。三年内确定了茅山老区532户贫困妇女为帮扶对象，以养殖女能手成立的禽业专业合作社为依托，向第一批接受帮扶的68位贫困家庭赠送价值2万元鸡苗款；号召并动员女企业家协会、创业女性发展促进会会员以缴纳“特殊会费”形式，募集资金6万元，在9月城乡妇女建设社会主义新农村推进会上，专项扶持茅山老区贫困妇女创业致富项目20个，每项3000元。在“六一”节开展了 “城乡儿童牵手成长”主题活动。组织城市儿童与溧阳、金坛的20名贫困儿童结对，通过教育帮扶、志向帮扶和健康帮扶，让老区孩子和城市孩子共同成长进步。
2、提升技能，为妇女转移就业提供新岗位 市妇联始终把妇女创业就业放到妇女发展工作的重要位置，坚持“城市农村统筹、创业就业并举、外输内转结合、培训维权齐抓”的总体思路，积极协调资源、搭建平台、提供服务。首次举办“天目湖啤酒杯”妇女机械炒茶技能比赛和“星球杯”无线电装接工技能比赛，并纳入常州市第八届职工职业技能比赛项目，2位女“状元”脱颖而出；与市劳动和社会保障局、团市委联合举办6场大型人才招聘会，共提供岗位20650余个，28760余应聘者中有40%与用工单位达成就业意向；到大学城信息技术学院举办大学生“零距离”专场招聘和“相约兰园”家政超市，为大学生勤工俭学及下岗失业人员择业提供有效帮助。针对失地妇女开展特色培训，如金坛茅麓镇开办病员护理专业培训班，使得20余名40-50岁的农村妇女，全部被南京等医院聘为护理工，平均月收入达千余元。
3、塑造品牌，加强未成年人思想道德建设 大力实施家庭育人工程。以各级各类家长学校、家庭教育指导站、社区家长学校以及蓝天学校家长学校为载体，引导家长确立家庭教育新理念，不断提升家庭教育工作水平；充分利用“阳光心港”网站，通过专家心理指导、答疑解惑、与家长和学生交流互动，为帮助青少年健康成长提供平台。每月举办一期家庭教育公益讲座，并将讲课内容制成光盘下发到基层，以扩大家教面和增强家庭教育工作的科学性、针对性和实效性。举办以《地球的呼唤》、《爱的家园》为主题的少年儿童书画作品展”、“喜迎奥运，实现梦想”达能杯少年国际足球赛，开展以环保为主题的“小手拉大手、亲子共体验”等活动，成立15个“社区儿童德育中心”，争取中国儿基会为每个中心支持近4万元的设备和资料，同时为100个社区免费安装300个“安康宣传栏”，进一步发挥社区青少年思想道德建设的重要阵地作用。
4、倡扬新风，开展喜闻乐见文明活动强化教育。市妇联与文明办联合启动“十万家庭学礼仪”活动，具体为“五个一”活动，即发一份倡议书、编一本礼仪手册、确立一批培训点、建立一支礼仪骨干队伍、选树一批文明礼仪典型，激发家庭成员“学礼仪、重道德、知荣辱”的意识，自觉践行文明礼仪活动。与市委宣传部、市文明办等联合开展文明家训征集活动，并将征集到的文明家训家规精选后汇编成册发放到家长、学生手中，同时邀请本市书法家将名言家训写成对联送到家庭，营造人人知荣辱、家家讲礼仪的和谐常州。与市委组织部、宣传部、市纪委、监察局联合向全市600多位现职县处级领导干部赠送《创建廉洁家庭—家庭助廉教育读本》和《争创廉洁家庭，共筑反腐防线倡议书》，开展廉洁文化进家庭评选活动，创建“廉洁明理好家庭”。举办元宵、中秋节两场相亲节活动，满足广大市民需求，倡扬健康文明新风；开展“幸福家庭”评选暨“和谐家庭”论文征集活动，评出魅力、创新、爱心、快乐、温馨、贡献等六个“十佳”家庭，营造家庭幸福安康、社会和谐发展的良好氛围；举行首届“十佳军嫂”评选表彰活动，弘扬拥军优属拥政爱民的优良传统。
5、多措并举，扩展维权工作覆盖面 在开展“廉洁勤政好机关”创建活动中，市妇联把维护妇女儿童合法权益作为落脚点。一是普法宣传广泛开展。市妇联以“五五”普法宣传教育启动年、《妇女权益保障法》修正案颁布实施第一年为契机，开展了“一十百千万”普法宣传活动：即组织了一场《妇女权益保障法》知识电视大赛、十场广场法律咨询、培训百名妇女普法宣讲骨干、举办千期妇女法知识讲座、发放5万张妇女法知识竞赛试卷进家庭。二是信访制度日臻完善。根据全市广大妇女群众的呼声和要求，及信访总量不断增加，我们实行了全员全工作日信访接待制度，每周一上午为市妇联主席接待日，其它工作时间由全体机关干部轮流值班接待。努力将推行这一制度过程变为加强机关干部队伍思想作风建设、增强群众观念、扶助弱势群体、提高自身素质、树立良好的公仆形象的实际行动。三是创建活动有效推进。启动“法制宣传年”活动暨“平安家庭”创建活动，开展“平安与家庭同行”反家暴活动、“妇女与法律同行”宣传活动、“失足妇女与社会同行”帮教活动等“三同行”维权活动。与市公安局监管支队签订第二个五年帮教协议，成立“常州市妇女法制教育基地”；建立6个打工妹之家，为流动妇女提供法律服务；在全市全面展开“防拐”行动，努力探索预防和打击拐卖妇女儿童的有效途径。
今年以来，常州市被评为全国“平安家庭”创建活动先进市。市妇联荣获了“全国维护妇女儿童权益贡献奖”、全国“双学双比”先进集体，省“共宣国策、和谐发展”活动组织工作先进单位，市级机关作风建设优秀单位、市“团结、廉洁、开拓”优秀班子、市理论学习中心组先进集体、市级机关2003—2005年度先进基层党组织、市级机关“结对共建”十佳党组织、“三走进三服务”十佳实例、市社会治安综合治理先进单位、市预防青少年违法犯罪工作先进集体、市为农服务先进单位、市“就业再就业工作”先进集体、市“四五”普法先进集体等荣誉称号。
常州市妇女联合会
2006年11月