常州市妇联二季度机关作风整改措施

近日，市妇联收到市察访中心反馈的“要更多维护妇女利益，关心妇女”群众建议后，立即召开会议，就目前妇女维权工作的现状进行专门回顾总结，从中查找不足，研究改进方法，制定整改措施。

一、维权工作机制和网络

近年来，市妇联坚持“一手抓发展，一手抓维权”的方针，以服务妇女儿童为主线，以优化维权环境为宗旨，以普法宣传为载体，努力健全完善社会化维权机制和网络。

（一）建立两项维权制度，构筑司法保护网络

一是建立维护妇女儿童合法权益联席会议制度。为了加强对重大侵权案件的协调处理，整合社会资源，组织有关部门共同研究妇女儿童维权大事，03年由市委政法委牵头，建立了由市法院、公安、劳动等十几个成员单位组成的联席会议制度。针对全市家庭暴力现象呈上升趋势的现状，04年，市妇联借助公安、司法、民政等成员单位的资源，在全省率先成立常州市110家庭暴力报警中心、家庭暴力伤情鉴定中心和家庭暴力庇护中心，为受害妇女构筑了三道防护网。报警中心及时出警制止、处置家暴行为，家暴伤情鉴定中心受理全市因家暴致伤致残者的伤情鉴定申请和委托，家暴庇护中心为遭受家暴、暂无安身之处的妇女儿童提供阶段性避难救助场所。二是建立特邀调解员制度。市妇联从各级妇联组织中选拔了46名文化程度高、责任心强、熟悉法律法规及政策、有一定群众工作和调解工作经验的妇女干部，担任市中级法院、各基层法院的特邀调解员。市妇联、市中级法院联合对首批特邀调解员进行培训，现已正式上岗参与调解工作。

（二）建立三级法律援助系统，构建社会救助网络

我们自上而下构建妇联系统救助网络，市妇联建立了法律援助站、妇女儿童维权服务中心；各辖市区妇联建立了法律援助站；乡镇、街道妇联建立了援助分站及“巾帼维权站”。我们充分发挥三级网络的作用，为妇女群众提供有效的法律服务和社会救助，引导妇女通过理性合法的方式表达利益诉求，解决利益矛盾。同时，市妇联开通了12338维权热线，随时解答妇女群众的咨询，为姐妹们依法维权提供快捷方便的服务。

（三）建立四项信访制度，完善信访工作网络

一是领导专家信访接待日制度。每周一到周六由专家轮流挂牌接待，市妇联领导每周六轮流接待，为妇女答疑解惑，排忧解难。二是妇联干部全员信访接待制度，市妇联机关干部每周轮流参与信访接待。三是信访首问负责制度。做到有访必接，首问负责，谁接待谁处理。遇到重大疑难信访，汇报分管领导后召集有关部门集体会商，努力做好后续工作，确保每件信访均通过正当合法途径妥善解决。四是信访统计分析制度。市妇联权益部每月对信访工作进行汇总统计，及时上报市信访局及省妇联。定期召开信访分析会，促进信访的有效调处，也为领导决策提供第一手资料。

二、进一步做好维权工作的措施

妇女的呼吁、妇女的需求，就是妇联的责任。我们将加强对新时期妇女维权工作研究，针对广大妇女日益增长的维权需求，不断创新理念、改进方法、进一步加大三个方面的力度，切实做到“真心、热心、耐心”地为女性服务，更好地维护妇女的合法权益。

一是进一步加大法制宣传力度。《江苏省实施〈妇女权益保障法〉办法》已于今年3月8日起正式实施，我们要以此为契机，通过法制讲座、广场咨询、知识竞赛等形式，大力宣传、学习、贯彻、落实《实施办法》，努力提高广大妇女依法维权的能力，提高公职人员依法行政的能力。

二是进一步加大维权工作力度。我们要本着“妇女信访无小事”的原则，热情接待，认真解答，及时调处，力求不漏掉一个不稳定因素。对于失足妇女的帮教，我们要拓展帮教内容，从以往的情感、政治、思想帮教拓展到技能培训、就业推荐等；发挥好“流动妇女之家”平台作用，维护好流动妇女的权益。

三进一步加大调查研究力度。注意总结研究，争取制度成果。要高度关注侵害妇女权益现象的动向和趋势，深入分析原因，充分运用现有法律法规，大胆探索解决问题的新方法；通过人民建议、提案等形式，积极向有关部门呼吁，反映妇女群众心声；及时总结维权工作中的好经验、好方法，要把它们上升为政策、制度，形成长效工作机制。

常州市妇女联合会

2008.8.13